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證監會:市場已回歸常態化運行 全面深改將力推五方面工作

發布時間:2020-02-15 15:35:38 閱讀次數: 426

    證監會:市場已回歸常態化運行 全面深改將力推五方面工作


    國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制今天上午10時舉行新聞發布會。央行、銀保監會、證監會、外管局有關負責人到會,介紹了金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產的有關情況,并答記者問。


    證監會副主席閻慶民在會上表示,A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗,目前市場已基本回歸常態化運行。資本市場全面深改的方向和決心不會變,監管部門將著力落實“四個繼續”,推動全面深改落實落地。


    他在發布會上提到了如下信息要點:


    將繼續全力保障市場平穩運行;繼續強化市場功能發揮,保持IPO常態化發行、優化創投基金反向掛鉤的減持政策;繼續抓好已經出臺政策的落地見效,開通相關企業、相關產品的融資審批及報備綠色通道;繼續深化改革開放。


    部分IPO及重組項目客觀上受到一定影響,證監會正常核發IPO批文、正常推進審核進度,正常推進重組的許可和受理工作。


    當前股票質押業務和融資融券業務風險總體可控。股票質押業務較峰值時下降45%以上,兩融余額處于較低水平。


    已有4家武漢公司通過“綠色通道”發債,擬融資28億元;有10只疫情防控公司債券及1只ABS發行,共計112.3億元,數單抗擊疫情專項債正在籌劃發行。股權及創投基金抗“疫”類在投項目已有46個,金額170.46億元。


    已有近千家上市公司捐款捐物累計超50億元。證券、基金、期貨公司和私募機構捐款捐物超過9億元。


    保平穩運行 強化功能發揮資本市場政策將落實“四個繼續”


    閻慶民表示,新冠肺炎疫情發生以來,證監會已經采取了一系列政策,共同抗擊疫情。下一步,為了進一步發揮資本市場功能,支持實體經濟發展,監管政策將著力落實“四個繼續”。具體而言:


    一是繼續全力保障市場平穩運行。證監會將采取有效措施,緩釋股票質押、融資融券、債券違約風險,促進市場平穩運行。同時,堅持以改革促發展,將改革發展與穩定運行結合起來,加強制度建設,提搞市場的韌性。


    二是繼續強化市場功能發揮。IPO將堅持常態化發行,滿足實體經濟的融資需求。證監會將深化并購重組改革,豐富融資工具支持產業升級;積極發展債市功能,創新民企再融資工具,降低可轉債門檻,發揮期貨市場功能。同時,證監會還將優化創投基金反向掛鉤的減持政策,鼓勵更多私募、創投機構投資于防“疫”相關產品的研發。


    三是繼續抓好已經出臺政策的落地見效。閻慶民表示,證監會將進一步研究支持新冠肺炎疫情防控的措施,開通相關企業、相關產品的融資審批及報備綠色通道,對受疫情影響較大地區的企業融資、所募資金用于防控疫情的融資產品等優先安排審核,滿足上市公司的資金需求,支持機構增強資本實力。


    四是繼續深化改革開放。閻慶民說,新冠肺炎疫情的影響是短期的,資本市場深化改革的方向和決心會不改變,證監會將推動資本市場全面深改各項措施落實落地。


    全面深改將力推五方面工作


    閻慶民表示,下一步資本市場推進全面深改,將著重做好五方面工作:


    加強多層次資本市場體系建設,推進科創板業務制度創新,堅持鼓勵更多“硬科技”企業發行上市;推進創業板改革,試點注冊制;推進新三板改革落實落地。


    大力發展直接融資,繼續保持IPO常態化發行,落實再融資新政,提升制度的包容性。


    推動上市公司質量提升,提升公司治理水平和信息披露質量,促進上市公司的優勝劣汰。


    完善資本市場法制政策,貫徹落實新修訂的證券法,配套進行規章修訂工作,優化治理體系,顯著提升違法違規成本。


    積極拓展中長期資金來源,拓展權益類基金的占比,擴大公募基金投顧業務試點。


    正常核發IPO批文、推進審核、受理和許可重組項目


    近期有媒體信息稱,受新冠肺炎疫情影響,IPO和再融資審核有所放緩。就此,閻慶民表示,證監會正正??構ぷ?,包括:正常核發IPO批文、正常推進審核進度,正常推進重組的許可和受理工作。


    閻慶民說,受新冠肺炎疫情的影響,中介機構進行現場盡職調查、審計評估等工作面臨困難,部分IPO及并購重組項目的推進進度上受到了一定影響。就此,證監會也已出臺了特殊政策,對發行人進行意見反饋的時限予以放寬,證監會在審核過程中也適當放寬審核時限,同時適當放寬了并購重組的時限。


    目前市場已基本回歸常態化運行


    春節假期后,A股市場確定2月3號恢復開市。閻慶民表示,開市以來,市場自我調節功能有效發揮,投資者交易順暢,市場預期總體趨穩,體現了有關部門加強協同的效果。


    他判斷,A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗,目前市場已基本回歸常態化運行。


    關于開市時間安排,市場一度討論較多。閻慶民表示,證監會充分聽取了各方面意見,經綜合評估,權衡利弊,決定2月3日正???。這是對市場規律和交易規則的尊重,也體現了監管者的使命和擔當。


    股票質押業務穩中有降 兩融余額處于較低水平


    閻慶民介紹,新冠肺炎疫情發生以來,為紓解相關企業和個人的流動性困難,防止市場出現異常波動,證監會根據不同地區受疫情影響情況,支持市場機構,分類采取股票質押協議展期、對部分融資融券客戶不主動強制平倉、適當延長客戶補充擔保品的時間等措施。


    同時,證監會還決定暫停期貨夜盤交易,引導證券投資者開展非現場交易,避免了人群聚集風險。


    證監會統計數據顯示,目前股票質押業務規模穩中有降,場內股票質押融資余額0.88萬億元,較峰值時下降45%以上;全市場融資融券余額約1.05萬億元,占A股流通市值的2.13%,處于較低水平。


    閻慶民表示,當前股票質押業務和融資融券業務風險總體可控。


    支持抗“疫”企業融資 各類疫情防控專項債陸續發行


    閻慶民表示,新冠肺炎疫情發生以來,證監會優先支持疫情嚴重地區和抗擊疫情相關企業融資,尤其是開辟了綠色通道,支持疫情嚴重地區相關企業發行公司債券、資產支持證券,引導更多社會資金流向生產抗疫物資的企業。


    證監會統計,截至2月14日,已有注冊地在湖北的武漢當代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發債,擬融資規模28億元。有10只公司債券及1只ABS發行,共計112.3億元,其中部分募集資金將用于疫情防控相關業務。已有2家湖北企業獲準發債,另有數單抗擊疫情專項債正在籌劃發行。


    與此同時,證監會還對醫藥衛生類私募股權基金、創業投資基金備案申請開辟了綠色通道,引導更多社會資金流向生產抗疫物資的企業。


    據證監會不完全統計,截至2月12日,股權和創投基金的抗“疫”類在投項目已有46個,金額170.46億元。


    監管開辟“綠色通道”


    閻慶民介紹,新冠肺炎疫情發生以來,證監會啟動了監管“綠色通道”,合理延長股票、債券融資等相關許可的有效期,適當放寬了并購重組業務時限,對受疫情影響的上市公司披露定期報告也研究提出了延期安排,并對因受疫情影響而風控指標暫時達不到要求的證券公司適當放寬要求。


    同時,全國股轉公司決定免收湖北地區企業上市和在新三板掛牌的年費,免除湖北地區期貨公司年會費和席位使用費,體現監管的“溫度”;證監會支持證券公司在銀行間和交易所市場通過金融債券等募集資金,增強行業機構抵御風險的能力。


    上市公司捐款捐物超50億元,機構捐贈超過9億元


    閻慶民說,在做好證監會系統自身疫情防控的同時,證監會近期還指導上市公司和證券期貨行業機構做好疫情防控,抓好生產經營,履行社會責任。


    證監會統計,截至目前,已有近千家上市公司捐款捐物累計超50億元。證券公司、期貨公司、公募基金公司和私募機構捐款捐物超過9億元。


    閻慶民表示,近期醫藥類、設備物資類等上市公司抓緊生產和研發針對新型冠狀病毒的防護、檢測和治療產品,物流、建筑等上市公司在物資配送、定點醫院建設中發揮了重要作用。


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